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  在第二批教育实践活动中,我所李景玉律师向市委常委会提出若干条意见,其中有以下三条意见由市委办公室牵头整改落实,现将具体具体情况汇总:

  第一条意见,针对会议、文件数量过多,会议时间长,重形式和数量,缺乏实质内容,占用过多时间和精力的问题,改进文风会风,压缩会议,减少文件,提高会议效率和工作效率。如政府红头文件口号太多,老百姓听不明白、看不懂,建议红头文件尽量用老百姓看得明白的方式来表述,这样才能达到与民信息沟通畅通,真正达到亲民、爱民的目的。

  2013年12月份,市委市政府下发了《贯彻落实省委省政府<关于治理“文山会海”的七条规定>的实施意见》(廊发{2013}23号),《实施意见》中对改进文风会风具体要求:

  一、严格公文的签发印制

  1.严格公文包松鹤签发程序

  2.建立公文前置审核程序

  3.压缩文件简报数量、篇幅

  4.建立电子公文处理系统

  二、控制各类会议的数量规模

  5.减少会议数量

  6.压缩会议时间

  7.控制会议规格和规模

  8.改进会议形式

  第二条意见,针对出现的工作布置多,口号多,工作不落实,遇事推诿,抓落实不够,效率不高,工作落实不彻底,甚至出现弄虚作假、脱离实际、欺上瞒下、不报实情、不讲真话,报喜藏忧等问题,要完善监督和兑现机制,强化工作责任。要强化对工作,特别是重点工作的督导检查,每部署一项工作都要明确完成的时限节点,制定推进措施,确保落实到位,彻底改变唱功好、做工差的现象。在全市上下层层建立“四个干”(干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成)抓落实机制。

  在《意见》中提出工作落实及保障机制具体是:

  1.实行分解立项制度

  2.实行跟踪问效制度

  3.实行定期督导调度制度

  4.实行情况报告通报制度

  5.建立健全权贵统一的领导责任机制

  6.建立健全统筹协调的推动工作机制

  7.建立健全决策绩效考评机制

  8.建立健全责任追究机制

  9.切实加强决策服务和决策落实工作机构建设

  第三条意见,针对调查研究不够,对问题真正扑下身子调查研究少,“拍脑门儿”多,听汇报多,视察深入基层听取群众意见少,领导也听不到群众的呼声,不了解基层情况,决策脱离实际等问题,领导要带头调研方法,多开展一些不定时、不定位、不打招呼、不作安排的随机性调研,掌握调研主动权,增强调研针对性,了解群众所急、所想,及时发现新情况,解决新问题。指定政策、安排工作前,要在深入调研,了解实际的基础上,再布置,不盲目下达指令,避免如康庄道限行设计不合理等问题出现。

  在我们即将制定的《关于进一步健全科学民主决策强化工作洛杉矶机制建设的意见》中对调查研究提出要求,“完善调查研究制度。调查研究是科学决策的重要前提,重大事项没有经过调查研究方案,深入基层、企业、群众,对决策的科学性、合理性和可操作性进行深入的调查研究,认真听取各县(市、区)、廊坊开发区、市直部门、企事业单位和民主党派、无党派人士、群众团体及社会各界群众代表等各方面的意见建议,全面了解真实情况,深入剖析矛盾症结,积极提出对策建议,补充完善决策草案。”